2007年12月18日上午，合肥城市通卡股份有限公司暨“城市一卡通”項目啟動儀式在合肥市市政府廣場隆重舉行。合肥市委副書記、市長吳存榮，安徽省信息產業廳廳長賀凌、合肥市政協主席周富如、合肥市委副書記董昭禮、合肥市人大常委會常務副主任甄長琢、合肥市副市長江明、安徽省建設廳總工程師仲亞平及市直有關部門負責同志出席了啟動儀式。

啟動儀式由合肥市建設投資控股（集團）有限公司董事長、合肥城市通卡股份有限公司董事長李武好致歡迎辭，合肥市政府副市長江明、“城市一卡通熱心市民”代表分別發表了熱情洋溢的講話，市政協主席周富如宣布“合肥城市通卡股份有限公司暨‘城市一卡通’項目正式啟動”，省、市政府領導、通卡公司和熱心市民四方代表共同啟動水晶球，標志著“城市一卡通”項目正式啟動。

合肥“城市一卡通”項目是2007年合肥市政府工作的一項重要內容，也是一項“便民、利民、惠民”工程。該項目是應用現代智能卡、網絡通信和計算機技術、整合公共交通、公用事業繳費、小額消費支付等公共服務領域的社會資源，為市民提供方便快捷的電子支付手段而建立的應用平臺。它充分反映了“黨的十七大”提出的“工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化”五化精神，既符合合肥市信息化建設總體規劃和公共服務實際需求，也符合市政府對IC卡資源整合利用的基本要求，有利于提高政府社會管理和公共服務的效能。

根據2007年9月18日市政府第98次常務會議精神，由合肥市建設投資控股（集團）有限公司作為主發起人，聯合市公交集團、市供水集團、市燃氣集團和市熱電集團共同投資成立合肥城市通卡股份有限公司，具體負責“城市一卡通”項目的開發、建設、運營和管理。

為確保合肥“城市一卡通”項目快速平穩實施和推進，合肥市建設投資控股（集團）有限公司高度重視，積極響應，堅決按照“政府主導、統一規劃、市場運作、規范建設、有序推進、一卡多用”的指導思想，貫徹落實市政府“便民、利民、惠民”的宗旨，專門從各股東單位抽調了十余名骨干成員組成合肥城市通卡股份有限公司籌備組，負責通卡公司籌備前期工作。目前，合肥城市通卡股份有限公司已完成工商注冊登記工作，《合肥城市一卡通系統技術總體方案》通過了專家論證，整個項目的規劃、建設內容基本確定，為合肥“城市一卡通”項目技術體系提供了強有力的保障。

合肥“城市一卡通”項目計劃在五年內完成公共交通、公用事業及小額消費支付系統的建設。該項目分為三期工程，一期工程將在全市的公交、供水、供氣、供熱、部分出租車、公共停車場、有線電視等領域建立IC卡收費系統。到2008年底，發卡量達到150萬張。二期工程將在供電、通訊、出租車（全部）、旅游景點、大中專學校、大型連鎖超市、長途客運等領域建立IC卡收費系統，啟動建設小額消費環境，實現金融卡電子錢包功能。到2009年底發卡量達到200萬張。三期工程，將向省會經濟圈范圍內的城市輻射，逐步覆蓋全省，進而與“長三角”地區的重要城市互聯互通。三期工程工期需2年，到2011年發卡量達到350萬張。